我国的房地产市场每隔一段时间，就会有大动作，90年代的住房商品化，让商品房时代到来，福利分房时代结束。前些年的棚改货币化安置，让不少老旧小区的居民出棚进楼，在一线城市，诞生了不少千万富翁。

　　雷军曾经说过，站在风口上，猪都能飞。但是，风口总有消失的一天，从2019年开始，棚改货币化安置缩水，从2020年开始，旧城改造接力棚改，接下来我国的住房市场进入新建住宅与改造存量住宅并重的时代。

　　所谓旧城改造，是对老旧小区进行基础类、完善类、提升类的全方位改造，涵盖水电设施维修、外墙维修，维护消防设施、照明设施、休闲设施、养老托幼服务等内容。住建部部长王蒙徽就提出，要实施城市更新行动。而城镇老旧小区改造就是城市更新的重要项目。2021年，我国将开工改造5.3万个小区，按照一个小区200户居民计算，将有1060万户家庭受益。

　　老旧小区改造，给老旧小区带来的直接影响就是环境变好了，房子也升值了。但是这样一项民生工程，在“加装电梯”这个项目上，却存在许多争议的声音。

　　低楼层反对意见强烈，他们认为，老小区没有预留电梯井，外挂电梯加在老小区外面，不仅不安全，而且不美观。一楼住户用不到电梯，加装电梯之后，还影响自家的采光和通风，如果让他们出电梯安装费、维护费，似乎不公平。有的低楼层业主甚至提出，高层住户可以决定装还是不装电梯，但安装电梯后，要和低楼层业主对换。只有这样，高层的住户才能够站在低层的立场上决策，而不是拿着所谓的“解决高层老人出行困难”这个道德大棒绑架低层住户。

　　高楼层希望加装电梯，但也希望减轻电梯安装费用负担。一部6层楼高的外挂电梯，市场价在40-50万元之间，不少地方为了推进加装电梯，给安装电梯每部10-20万元不等的补贴。但是除去补贴后，还有不少费用需要分摊。除了安装费用，后续还有维护、保养费用。按照“谁受益、谁出资”的原则，高楼层需要分摊的钱也会多一些。而住在老旧小区的业主，以老人居多，每月退休金也不多，让他们一次拿出几万元的安装费，并不容易。

　　可见，资金筹措成了安装电梯的“拦路虎”。关于资金筹措的问题，不少地方也考虑到了。比如北京规定，每增加一部电梯，补贴最高不超过24万元。襄阳规定，老房加装电梯，可以申请补贴10万元。青岛根据楼层不同给补贴，具体为，二楼0.43万元、三楼0.87万元、四楼1.05万元、五楼1.22万元、六楼1.4万元。对一楼住户，可以获得3000元的补偿。

　　除了给补贴以外，国家发改委会同住建部等13部门印发了《近期扩内需促消费的工作方案》，其中就提到，支持提取住房公积金，用于老旧小区加装电梯个人支付部分。这种办法不仅能提高公积金的使用效率，还能减轻老旧小区业主的负担。

　　这些办法虽然能解决一些问题，但是，还是有人觉得不太公平。怎样才能让一楼、六楼都满意，让加装电梯更加公平呢？

　　2021年，江西南昌就推行了“免费安装，有偿使用”的方案。加装的电梯由电梯公司设计、建造，前期所有手续费由企业承担。电梯安装好之后，由电梯公司管理经营30年，电梯的电费、维修保养费、保险费都由电梯企业负担。业主们只需要承担使用费，像坐公交一样刷卡就行，而使用费也不高，每次坐电梯付费0.5元。

　　采用“免费安装，有偿使用”的办法，想用的人交钱，不用的人不交钱，不仅减轻了高楼层业主的负担，还能缓和邻里矛盾。对高楼层业主来说，每次坐电梯付费0.5元，每天乘坐电梯4次，一年下来也就是730元，相比一次付几万元的安装费，压力就小多了。对低楼层业主来说，解决了他们不愿意承担电梯安装费的问题。

　　除了南昌外，湖北十堰也推行了类似的模式。企业安装电梯，住户负担使用费。据了解，收费标准根据楼层不同，4楼及以下、4-6楼、6楼以上分别为0.2元/次、0.25元/次、0.3元/次，这种模式下，更加体现了“谁受益、谁出资”的原则，高楼层使用电梯频率高、刷卡费用也高。

　　现在来看，有不少人支持这个“新方案”，相比之前的分摊费用安装电梯，老旧小区居民的压力小多了。

　　不过，这种模式也存在一些小问题，有居民表示担心，有的人“搭便车”怎么办？有的人为了省电梯费走楼梯呢？这确实是需要解决的问题，不过相信随着旧城改造的推进，这些问题都会得到一一解决，老旧小区的住户会迎来更好的居住环境。