近期,最高人民法院与住房城乡建设部联合发布第一批老旧小区加装电梯典型案例。今天,结合赣榆有关情况做探讨!
此次发布典型案例从不同角度展示了老旧小区既有住宅加装电梯的规则,为人民法院和行政主管部门提供司法和执法指引,也为小区业主提供行为指引。
一是关于加装电梯的规则。加装电梯属于改建、重建建筑物及其附属设施的行为,是应由业主共同决定的事项,根据民法典第278条规定,应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决,并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。同时,加装电梯项目必须取得行政主管部门的审批手续,确保加装施工不会对房屋主体结构安全造成危害,尽量降低对其他业主通风、采光、通行造成的不利影响。本次发布的典型案例中,对加装电梯所需的业主表决程序和行政审批手续均作了严格把关,要求依法加装电梯。
二是关于保障加装电梯工程有序施工的规则。对于依法加装电梯行为,同一单元上下楼层业主、同一栋楼相邻单元业主、同一小区相邻楼栋业主均应当予以尊重和包容,不得违法阻挠施工。如果其他业主阻挠施工,申请加装电梯的业主有权请求排除妨害;如果其他业主阻挠施工造成损失,施工单位等受害人有权请求赔偿损失。
三是不得违法拆除依法建成电梯的规则。对于已经依法建成的电梯,反悔或者反对加装电梯的业主请求拆除电梯的,人民法院不予支持。即使加装电梯会对其他业主通行、通风、采光造成一定影响,或者会占用少量公共绿地,其他业主亦应予适当包容。
四是合法加装电梯的使用规则。目前老旧小区加装电梯纠纷主要集中在加装阶段,随着加装电梯增多、电梯运行时间增加,因电梯使用的纠纷也会随之增加。一方面,反对加装电梯的业主不得妨害其他业主合理使用加装电梯;另一方面,反对加装电梯或者未出资加装电梯的业主因生活需要而需使用加装电梯的,在合理分担加装和维护费用的情况下,应当依法受到保护。
此前,赣榆网上有两个标准的分摊费用明细表。一个标准是一层不收费,二层缴纳1万多,六层6万多,总价40万元。
另一个标准是,一层也收0.6万元(这点恐怕一楼业主很难接受),五楼4.8万元,六楼(阁楼)1.4万元,六户合计14万元。这个标准应该是去掉了政府补贴,不然14万肯定不够一部电梯价格。
此前,赣榆加装电梯主要是住户个人行为,一般是单独住户自己加装。从2021年开始,区住建局等职能部门开始牵头介入,首家在二号小区28号楼,之后又在宿舍、农资小区等分别推进。总体而言,目前加装电梯处于起步阶段,相对较少。但随着国家具体政策的落地和强力推进,特别是随着人口老龄化趋势,加装电梯将成为新常态。如果是你,你会支持加装并出部分费用吗?